2022世界杯买球入口各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、财政厅（局）中国政府土地优先购买权功能分析，新疆生产建设兵团国土资源局、财政局，上海总部中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各银监局：
为加强土地储备机构、业务和资金管理，规范土地储备融资行为，有效防范金融风险，保障土地储备工作规范健康运行，现就有关问题通知如下：
一、加强土地储备机构管理
2022世界杯买球入口国土资源主管部门应当统一集中管理土地储备工作中国政府土地优先购买权功能分析，按照《土地储备管理办法》的规定建立土地储备机构名录（以下简称名录）。土地储备（国资法[2007]277号）。市、县国土资源主管部门应当将符合规定的机构信息逐级上报省级国土资源主管部门。经省级国土资源主管部门审核后，报国土资源部列入目录并定期更新。
国土资源部利用土地市场动态监测监管系统，对土地储备机构的业务发展情况进行监测和监督。列入名录的土地储备机构应当通过国土资源骨干网络录入上传土地储备、储备用地、储备资金收支、各类融资等相关信息。尚未开通国土资源骨干网的市县，通过互联网录入上传，作为土地管理、财政预算、金融贷款监督检查的主要依据。上传信息由同级国土资源主管部门进行监督审批。
2022世界杯买球入口二、合理确定储备用地规模和结构
土地储备机构要加强对当地经济社会发展和土地市场情况的分析中国政府土地优先购买权功能分析，根据用地需求预测和市场调控方向提出合理建议，严格控制土地储备总量规模和融资规模。
土地储备机构应于每年第三季度编制下一年度土地储备计划。年度土地储备计划是制定年度土地储备基金收支预算、确定年度土地储备筹资规模的主要依据。在年度土地储备计划中，新增储备土地规模（包括当年已购入储备的储备土地），原则上控制在前三年平均每年储备土地供应量以内。年在市、县两级。优先征用闲置、低效等现有建设用地，积极开发工业用地储备。预留的土地要优先用于保障性安居工程和其他公益事业。
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三、加强预留地开发前管理
土地储备机构要组织储备土地的前期开发工作，为政府供应“清洁土地”提供有效保障。道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设，应当通过招标方式选择工程设计、施工和监理单位，不得进行工程建设。通过下属机构进行。如果有下属或附属机构从事工程建设，必须与土地储备机构完全脱钩。前期开发项目建设期间，由土地储备机构进行监督管理。项目完成后，土地储备机构应当组织验收。对储备土地的管理、保护和临时使用，土地储备机构可以设立内部机构进行管理，也可以通过招标方式选择管理单位。
2022世界杯买球入口四、加强土地征储管理
对列入名录的土地储备机构，同级国土资源主管部门可以根据土地储备计划，按照有关规定，收回国有土地、收购土地、取得的土地。行使优先购买权的，按照有关规定转用或者征收的农用地。经审批手续完成征地的土地和政府依法取得的其他土地，应当上交储备。
列入政府储备的土地必须是产权明确的土地。相关土地纳入储备前，土地储备机构应认真检查征地方式和程序、经济补偿（政府无偿收回除外）、土地权利（含其他权利）等是否符合规定。 , 补偿不到位, 土地权属不明确, 未办理土地登记手续, 应取消原土地登记手续但未取消原土地登记手续, 其他已建土地权利未按规定解除的根据法律，它们不应计入储备金。
土地储备机构对纳入储备的土地采取自行管护、委托管护、临时利用等方式进行管理和保护。建立检查制度，及早发现、制止和处理侵犯保留地权利的行为。
临时利用预留土地，应当报同级人民政府国土资源主管部门、财政部门批准。其中，临时使用城市规划区内的预留土地，需建设建筑物、构筑物，报批前须经城市规划行政主管部门批准；书面同意。土地储备机构应当与土地使用者签订临时用地合同中国政府土地优先购买权功能分析，载明土地用途、期限、经济补偿、禁止建造永久性建筑物、处置过期地面建筑物、提前终止经济关系等。预留土地临时使用不得超过二年，不得转包。
五、规范土地银行融资
土地储备机构确需融资的中国政府土地优先购买权功能分析，应纳入地方政府债务统一管理，落实地方政府债务统一管理政策。同级财政部门会同国土资源主管部门、中国人民银行分行根据年度土地储备计划核定土地储备融资规模，经审核同级人民政府，按财政管理级别报省财政部门。经省财政部门根据地方政府债务管理法律、法规和政策批准后，向土地储备机构发放年度融资规模控制卡，明确年度融资规模，反映已发生融资额。土地储备机构向银行业金融机构申请融资时，除出具有关文件外，还应出示融资规模控制卡。银行业金融机构在审批融资前，应认真核对融资规模控制卡中的现有融资额度。拟批准的融资总额和当年发生的融资额度（包括当年已归还的部分贷款）不得超过年度限额。融资规模，对本年度融资额达到年度融资规模的土地储备机构，不再批准新增项目融资。
上市土地储备机构可以贷款给银行业金融机构。银行业金融机构应在国家产业政策引导下，按照相关法律法规和监管要求，遵循市场化原则，在风险可控的前提下，向上市土地储备机构发放和管理土地储备贷款。 . 银行业金融机构应按照有关部门土地储备贷款的有关规定，根据贷款人的资信状况、土地储备项目周期、资金回笼计划等因素，合理确定贷款期限，贷款期限不得超过五年。属于名录中土地储备机构的储备土地，必须持有合法的土地使用证，方可用于储备抵押贷款。贷款用途不得对应抵押的土地补偿、前期开发等业务，但必须符合规定的土地储备资金使用范围，不得用于城市建设等与土地储备业务无关的项目。对本《通知》印发前上市以外机构（含融资平台公司）名下的预留土地，严格按照《通知》要求逐步管理。前期开发等业务，但贷款用途必须符合规定的土地储备资金使用范围，不得用于城建等与土地储备业务无关的项目。对本《通知》印发前上市以外机构（含融资平台公司）名下的预留土地，严格按照《通知》要求逐步管理。前期开发等业务，但贷款用途必须符合规定的土地储备资金使用范围，不得用于城建等与土地储备业务无关的项目。对本《通知》印发前上市以外机构（含融资平台公司）名下的预留土地，严格按照《通知》要求逐步管理。
按照专项资金、封闭管理的原则，严格规范土地储备融资资金。列入储备的土地不得用于为土地储备机构以外的机构融资。土地储备机构挪作他用的，有关主管部门应当依法依规严肃处理；银行业金融机构应及时采取贷款处置和资产保全措施，暂停向土地储备机构发放新贷款，并遵守法律法规。法律法规的规定和借款合同的约定应当追究土地储备机构的违约责任。
六、严格土地储备金管理
土地储备机构应于每年第三季度根据年度土地储备计划，编制下一年度土地储备资金收支预算，并报国土资源主管部门审核。 ，报同级财务部门批准。其中，属于政府采购范围的，应当按照规定编制政府采购预算，严格执行政府采购相关规定。资本收支预算中与土地储备贷款有关的事项，应当征求中国人民银行有关分行、分行和当地银监局的意见。
加强国有土地收益基金管理。国有土地收益基金应当按规定比例及时提取，并按规定用于土地储备。土地储备机构必须按照规定的用途使用土地储备金，不得挪用。土地储备工作中发生的地籍调查、土地登记、地价评估、围墙建设等管护费用，经财政部门批准后纳入土地储备资金使用范围。等级。土地储备基金预算执行过程中，财政部门需要核定拨付资金的，由土地储备机构提出资金使用申请，经国土资源主管部门审核后，报同级财政部门批准。土地储备金的缴纳，按照财政国库管理制度的有关规定执行。土地储备机构应当在每年年终按规定编制土地储备资金收支决算，经同级财政部门审核后报同级人民政府。需要批准。
2022世界杯买球入口本通知自发布之日起生效。各地区有关部门和单位要严格执行本通知的规定。违反本通知规定的单位和个人，将按照有关法律法规的规定处理。税收是国民经济最重要的调节器。随着经济的发展，税法越来越复杂，税收调整也越来越频繁。作为企业财务人员，他们拥有税收的命脉，迫切需要全面的税务管理能力。税务经理专业课程，掌握税务实务、税务筹划、税务审计、税务行政复议，拓宽税务处理软技能，成为一名优秀的会计师。
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