2022世界杯买球入口从生产端，一句话概括就是从“黑色、高碳”走向“绿色、低碳”，或者聚焦化石能源，逐步提高非化石能源的比重，大力发展非化石能源。例如，在电力结构中，燃煤发电的比重还是比较高的。如果发展非化石能源替代品，如核电、水电、风电、光伏等可再生能源发电，将保证能源的安全供应。在此前提下，煤电将逐步被替代。这是一个大趋势。
“十四五”能源增量由非化石能源和天然气供给
星经智库：有人认为，2020-2030年我国能源转型路径主要是清洁能源尤其是可再生能源替代煤炭的战略。您怎么看，这个替代率能达到多少，“十四五”期间该怎么做？
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杜向晚：目前中国发电能源比例，中国煤炭消耗量占能源消耗量的57.7%。除中国外，煤炭在全球能源消耗中的占比不到 20%。从长远来看，煤炭和石油等化石能源是不可再生的。任何一个国家（地区）的能源结构迟早都需要转型。从应对气候变化的角度出发，我们也需要减少排放，减少碳排放。
此外，非化石能源的成本多年来快速下降，为替代化石能源创造了可能。 “十四五”期间，由于我国进入高质量发展阶段，能源年均增长2%左右。对于增长部分，我们基本上可以使用非化石能源加天然气来满足需要。 .
2022世界杯买球入口化石能源替代主要有几个方向。可再生能源、核能和天然气能否满足“十四五”期间每年新增2%的能源消费增长？到“十五五”，风能、太阳能利用量将达到12亿千瓦，核能、水电、天然气等将继续增加。同时，也有部分油气消耗新能源汽车替代交通运输。而散煤需要以清洁供暖替代，包括工厂余热、生物质能、地热能等要充分利用，替代北方农村、县城散煤的使用。 “十四五”期间，煤炭消费应尽快达峰。
北京智库：“十四五”期间我国能源转型面临哪些挑战，您认为最迫切需要解决什么？
2022世界杯买球入口杜向湾：十多年前中国发电能源比例，水电以外的可再生能源微不足道，占整个电力供应的比例不到1%。成本高中国发电能源比例，装机上不去。现在很重要，要“承担很大的责任”。未来，有必要逐步用这些可再生能源发电替代煤电。目标确定，到2030年，风电、太阳能总装机容量达到12亿千瓦以上。
所以这不仅意味着增加装机容量，还意味着增加电力，并且要成为优质电力，需要时需要更多，需要时更少。因为用电的消费端就是这样，用电有峰有谷，那么如何保证当时的电力系统也能有足够的灵活性，是电力系统面临的一大挑战。天气条件和风都是可变的。因此，如何将非化石能源转化为优质能源，需要与储能进行良好的合作。
对于这种能源结构的转型，能否设立转型基金？它的创建是为了支持转型。对于带头转型的机构，比如原来的燃煤电厂，现在发展非煤电业务，发展新兴产业，可以考虑给予一定的资金支持。如何进行公平稳定的改造，这件事一定要做好。
能源转型涉及四次“革命”
新京智库：您认为碳达峰目标对内蒙古、山西、陕西等化石能源大省意味着什么？您认为这些省份是否会面临新的挑战（如果有，它们是什么）？
杜向晚：挑战与新机遇并存，但机遇大于挑战。在我国能源大省中，内蒙古就是一个典型。化石能源非常丰富，可再生能源资源也非常丰富。但是现在可再生能源利用的比例很低（公开资料显示，内蒙古煤电占比高达84%，而且在过去几年这个比例没有下降）。如果这些能源大省认清风险，主动转型，逐步调整本省能源结构中国发电能源比例，未来前景非常好。此次中央提出碳达峰和碳中和目标后，这些省份的能源结构转型目标更加明确。
另一个例子是山西中国发电能源比例，提出了“成为全国能源革命的排头兵”的目标。做“排头兵”虽不易，但方向明确。以山西大同为例，该市风能资源丰富，不仅可用于发电，还可用于电解水制氢。例如，氢燃料电池汽车的发展需要氢。如果氢是由煤制成的，这意味着没有化石能源的替代品。使用非化石能源制氢是绿色氢气，可实现全过程净零排放。
新京智库：近年来，部分省份的钢铁产能有所减少，但部分省份也有大量新增产能。您认为这会给我国碳达峰带来新的压力，如何应对这种现象？
杜向万：就中国钢材总量而言，已经饱和，产量超过市场需求仍将是长期的现状。如果一个地方为了保持当地的GDP增长还搞高耗能产业，就应该打压，这是错误的趋势。这可能不仅会导致电力短缺，还会增加碳排放，给当地的碳排放峰值带来新的压力。一定要引导。
北京智库：碳达峰和碳中和承诺的背后，是否真的有必要跟进相应的制度？
2022世界杯买球入口杜向晚：当然。能源结构转型涉及四个革命性问题。除了前面提到的技术革命、消费革命、生产革命，还有体制和机制的革命。体制机制是保障，要实现双重目标，还需要改进。比如在可再生能源占比较高的情况下，我国电力系统需要提高柔性化、智能化水平，管理体系也需要完善。
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